Renouveler la démocratie par les Conseils Citoyens, invention allemande de 1970

À l'origine, la démocratie permettait à tout citoyen d'intervenir dans le débat public. Par la suite s'est mis en place la représentation du peuple qui de fait n'a plus pu intervenir directement dans le débat public ; on peut comprendre que l'augmentation de la taille des populations administrées aient fini par rendre l'exercice difficile. Aujourd'hui le peuple n'intervient guère mieux de façon indirecte, car les représentants qu'ils élisent le font de plus en plus mal en ne respectant que rarement leurs promesses ou à cause d'un mode de scrutin « tout ou rien » qui sélectionne un candidat et son programme qui conviennent à une partie de la population, et en rejetant l'ensemble des autres programmes sans tenir compte de la proportion de la population qu'ils représentent et leur opinion.

Une méthode pour ramener de la représentativité et de l'intervention dans la démocratie a été imaginée et testée dans les années 1970 en Allemagne, jusqu'à aujourd'hui : les conseils citoyens. Des expériences ont eu lieu ailleurs dans le monde sous l'égide d'un autre chercheur qui a repris l'idée, jusqu'à la France et le Conseil Citoyen pour le Climat − cas qui contrairement aux autres, c'est conclu par un échec par la faute du président qui est revenu sur ses promesses.

Dans tous les cas, on s'est rendu compte que ces citoyens tirés au hasard :

• avaient apprécié l'expérience
• et la possibilité de participer au débat,
• étaient montés en compétence,
• avaient parfois changé d'opinion en ressortant avec une moins tranchée et en étant prêts à débattre et écouter des personnes d'opinion divergente de la leur.

Cela est expliqué dans ce documentaire de la chaîne franco-allemande Arte.

Face aux crises déjà en cours et aux solutions et changements auxquels nous allons être rapidement confrontés pour réaliser les nécessaires transitions, il est essentiel que tous les citoyens puissent intervenir et débattre des questions et solutions qui les concernent en bonne connaissance des sujets traités. Cela ne peut guère se faire en dehors de ces conseils citoyens qui doivent donc d'urgence être légalement autorisés et promus dans tous les pays, régions et communes de l'UE.

Évidemment il faut que les conseils et leurs propositions soient un minimum contraignants sur l'exécutif pour que l'exemple malheureux du CCC français ne reste que le contre-exemple qui confirme la règle.